省發改委等9部門關于發布《四川省招标投标制度
發布日期：2022-02-14 10:10 浏覽次數：
各市（州）發展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門、交通(tōng)運輸局、水(shuǐ)利（水(shuǐ)務）局、農業（農牧）農村(cūn)局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務中心：
爲進一步深化(huà)工程招投标領域突出問題系統治理(lǐ)，推動全省招标投标市場(chǎng)健康有序發展，按照(zhào)國家發展改革委等11部委《關于建立健全招标投标領域優化(huà)營商環境長(cháng)效機制的(de)通(tōng)知》（發改法規〔2021〕240号）和(hé)省發展改革委等10部門《關于印發〈四川省深化(huà)工程招投标領域突出問題系統治理(lǐ)工作方案〉的(de)通(tōng)知》（川發改法規〔2021〕125号）要求，省發展改革委會同有關行政監督部門組織開展了(le)全省招标投标制度規則清理(lǐ)工作。經自查清理(lǐ)、網上公示，彙總形成《四川省招标投标制度規則保留目錄（2021年本）》，現予發布，并就有關事項通(tōng)知如下(xià)。
一、嚴格執行保留目錄，落實總量控制要求。本目錄爲我省招标投标行政監管依據，未列入本目錄的(de)，一律不作爲行政監管依據。各縣（市、區(qū)）一律不保留或新制定招标投标制度規則文件。各地各有關部門要切實按照(zhào)應減盡減、能統則統的(de)要求，對(duì)保留制度規則實行總量控制、增減挂鈎。現有文件可(kě)以解決或者修改後可(kě)以解決有關問題的(de)，不再出台新文件，對(duì)同一事項有多(duō)個(gè)規定的(de)，根據情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理(lǐ)。原則上納入本目錄的(de)制度規則數量隻減不增。
二、嚴格履行法定程序，規範招标投标制度規則制定活動。各地各有關部門修訂或新制定招标投标制度規則，要嚴格落實《優化(huà)營商環境條例》和(hé)《四川省優化(huà)營商環境條例》要求，認真開展公平競争審查、合法性審核，充分(fēn)聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業協會商會意見，并向社會公開征求意見一般不少于30日。沒有法律、法規或者國務院決定和(hé)命令依據的(de)，不得(de)在規範性文件中作出減損市場(chǎng)主體合法權益或者增加其義務的(de)規定，不得(de)設置市場(chǎng)準入和(hé)退出條件，不得(de)設定證明(míng)事項，不得(de)幹預市場(chǎng)主體正常生産經營活動。各地各有關部門制定招标投标制度規則，須征求本級招标投标指導協調工作牽頭部門和(hé)上一級主管部門意見，其中涉及其他(tā)行業的(de)，應同時(shí)征求上級行業主管部門意見；省級及以上行政監督部門有明(míng)确制度規定的(de)應嚴格執行，确保符合上位規定，維護制度規則完整統一。招标投标制度規則出台後，及時(shí)報送省發展改革委納入目錄管理(lǐ)，并抄送相應省級行業主管部門。
三、嚴格落實主體責任，抓好招投标制度規則宣傳貫徹。各地各有關部門要切實按照(zhào)“誰制定、誰負責”的(de)原則，加強對(duì)招标投标制度規則的(de)宣傳解讀，暢通(tōng)意見建議(yì)反饋渠道。對(duì)實踐中發現存在問題的(de)招标投标制度規則，應當認真調查研究，及時(shí)予以修改或廢止。
本目錄自發布之日起執行，《四川省發展和(hé)改革委員(yuán)會關于公布全省招标投标法規文件保留目錄的(de)通(tōng)告》（川發改法規〔2020〕78号）即行廢止。
附件：《四川省招标投标制度規則保留目錄（2021年本）》
四川省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳
各市（州）發展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門、交通(tōng)運輸局、水(shuǐ)利（水(shuǐ)務）局、農業（農牧）農村(cūn)局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務中心：
爲進一步深化(huà)工程招投标領域突出問題系統治理(lǐ)，推動全省招标投标市場(chǎng)健康有序發展，按照(zhào)國家發展改革委等11部委《關于建立健全招标投标領域優化(huà)營商環境長(cháng)效機制的(de)通(tōng)知》（發改法規〔2021〕240号）和(hé)省發展改革委等10部門《關于印發〈四川省深化(huà)工程招投标領域突出問題系統治理(lǐ)工作方案〉的(de)通(tōng)知》（川發改法規〔2021〕125号）要求，省發展改革委會同有關行政監督部門組織開展了(le)全省招标投标制度規則清理(lǐ)工作。經自查清理(lǐ)、網上公示，彙總形成《四川省招标投标制度規則保留目錄（2021年本）》，現予發布，并就有關事項通(tōng)知如下(xià)。
一、嚴格執行保留目錄，落實總量控制要求。本目錄爲我省招标投标行政監管依據，未列入本目錄的(de)，一律不作爲行政監管依據。各縣（市、區(qū)）一律不保留或新制定招标投标制度規則文件。各地各有關部門要切實按照(zhào)應減盡減、能統則統的(de)要求，對(duì)保留制度規則實行總量控制、增減挂鈎。現有文件可(kě)以解決或者修改後可(kě)以解決有關問題的(de)，不再出台新文件，對(duì)同一事項有多(duō)個(gè)規定的(de)，根據情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理(lǐ)。原則上納入本目錄的(de)制度規則數量隻減不增。
二、嚴格履行法定程序，規範招标投标制度規則制定活動。各地各有關部門修訂或新制定招标投标制度規則，要嚴格落實《優化(huà)營商環境條例》和(hé)《四川省優化(huà)營商環境條例》要求，認真開展公平競争審查、合法性審核，充分(fēn)聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業協會商會意見，并向社會公開征求意見一般不少于30日。沒有法律、法規或者國務院決定和(hé)命令依據的(de)，不得(de)在規範性文件中作出減損市場(chǎng)主體合法權益或者增加其義務的(de)規定，不得(de)設置市場(chǎng)準入和(hé)退出條件，不得(de)設定證明(míng)事項，不得(de)幹預市場(chǎng)主體正常生産經營活動。各地各有關部門制定招标投标制度規則，須征求本級招标投标指導協調工作牽頭部門和(hé)上一級主管部門意見，其中涉及其他(tā)行業的(de)，應同時(shí)征求上級行業主管部門意見；省級及以上行政監督部門有明(míng)确制度規定的(de)應嚴格執行，确保符合上位規定，維護制度規則完整統一。招标投标制度規則出台後，及時(shí)報送省發展改革委納入目錄管理(lǐ)，并抄送相應省級行業主管部門。
三、嚴格落實主體責任，抓好招投标制度規則宣傳貫徹。各地各有關部門要切實按照(zhào)“誰制定、誰負責”的(de)原則，加強對(duì)招标投标制度規則的(de)宣傳解讀，暢通(tōng)意見建議(yì)反饋渠道。對(duì)實踐中發現存在問題的(de)招标投标制度規則，應當認真調查研究，及時(shí)予以修改或廢止。
本目錄自發布之日起執行，《四川省發展和(hé)改革委員(yuán)會關于公布全省招标投标法規文件保留目錄的(de)通(tōng)告》（川發改法規〔2020〕78号）即行廢止。
附件：《四川省招标投标制度規則保留目錄（2021年本）》
四川省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳
